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237號令共32條,225號令共24條,237號令在225號令基礎(chǔ)上進行了細化和完善。
*完善制定依據(jù),增加《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》;
*補充認證企業(yè)分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè);
*明確海關(guān)根據(jù)社會信用體系建設(shè)有關(guān)要求,與國家有關(guān)部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,并提出新詞“三互”:信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助;
*海關(guān)采集信息把原有企業(yè)注冊登記信息和進出口經(jīng)營信息更改為:企業(yè)注冊登記或者備案信息及企業(yè)相關(guān)人員基本信息;企業(yè)進出口及進出口相關(guān)的經(jīng)營信息;
*海關(guān)采集信息增加:企業(yè)及相關(guān)人員行政處罰和刑事處罰信息;
*海關(guān)采集信息由原來的企業(yè)在其他行政部門的信息改為:海關(guān)與國家有關(guān)部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒的信息;
*對每年1月1日 至6月30向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息年度報告》進行明確;
*新增海關(guān)將企業(yè)列入信用信息異常的條目及情形;
*新增公示信用信息內(nèi)容:海關(guān)對企業(yè)行政許可信息,海關(guān)對企業(yè)行政處罰信息,海關(guān)與國家有關(guān)部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒的信息;海關(guān)信用信息異常企業(yè)名錄;
*明確《海關(guān)認證企業(yè)標準》由海關(guān)總署制定并對外公布;
*更改了失信認定的情形:刪除非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)被海關(guān)行政處罰金額超過10萬元的違規(guī)行為2次以上的情形;更改報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)被海關(guān)行政處罰金額累計超過10萬元為30萬元;刪除上一季度關(guān)于報關(guān)差錯率的考核;增加隱瞞真實情況或提供虛假信息;抗拒海、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴重的;增加因刑事犯罪列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的;
*更改“適用失信企業(yè)管理滿1年且未有失信情形的企業(yè)認定為一般信用企業(yè)”為:“自被海關(guān)認定為失信企業(yè)且連續(xù)2年未發(fā)生失信情形的企業(yè)認定為一般信用”;
*企業(yè)申請成為認證企業(yè)應(yīng)當向海關(guān)提交《適用認證企業(yè)管理申請書》;
*企業(yè)主動撤回認證申請由終止認證改為未通過認證;重認期間放棄認證的,視為未通過認證;
*明確未通過認證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關(guān)提出認證申請;
*明確海關(guān)制發(fā)《企業(yè)信用等級認定決定書》,在送達日生效;
*明確申請認證期間,有涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案或調(diào)查的,可以終止認證;
*明確申請認證期間,企業(yè)被海關(guān)稽查、核查,可以中止認證,中止時間超過3個月的將終止認證;
*明確高級認證企業(yè)調(diào)整為一般認證企業(yè)的,1年內(nèi)不得申請成為高級認證企業(yè);
*海關(guān)或申請企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會中介對企業(yè)進行認證更改為:海關(guān)或企業(yè)可以委托社會中介機構(gòu)就企業(yè)認證相關(guān)問題出具專業(yè)結(jié)論;
*明確一般認證企業(yè)進出口貨物查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率50%以下,高級認證為20%以下;
*明確 一般認證企業(yè),海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額;
*明確 高級認證企業(yè)可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保;減少對企業(yè)稽查、核查頻次;
*明確 失信企業(yè)進出口貨物查驗率在80%以上;不免除查驗沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用;加工貿(mào)易全額擔(dān)保;
*新增 企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或5萬元以下罰款的行為,不作為海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄;
*更改拖欠應(yīng)繳罰沒款項的認定時間由處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過3個月改為:“超過6個月”;