《中華人民共和國企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第225號，以下簡稱《信用辦法》）于2014年10月8日對外公布，自2014年12月1 日起施行。根據(jù)《信用辦法》及《海關(guān)總署2014年第82號公告》（以下簡稱《2014第82號公告》）相關(guān)文件，A、AA類企業(yè)自動過渡為一般認(rèn)證、高級認(rèn)證企業(yè)，一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證，高級認(rèn)證企業(yè)每三年重新認(rèn)證一次。

    今年是2017年，已是信用管理辦法施行的第三年，按規(guī)定在2017年底需完成所有過渡而來的高級認(rèn)證企業(yè)的重新認(rèn)證工作，同時開展對過渡而來的一般認(rèn)證企業(yè)的不定期重新認(rèn)證，以對企業(yè)信用進(jìn)行動態(tài)化管理。

    根據(jù)我們與企業(yè)的接觸，目前企業(yè)心態(tài)大致可分為三類：

一、原AA類企業(yè)仍停留在以大小論英雄的狀態(tài)：

    從AA類過渡到高級認(rèn)證的企業(yè)，從目前來看，能在《2014年第82號公告》發(fā)布后按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我規(guī)范改善或引入第三方輔導(dǎo)公司進(jìn)行規(guī)范改善的企業(yè)并不多見，大部分企業(yè)都是在收到海關(guān)重認(rèn)的通知后臨時抱佛腳或臨時引入第三方輔導(dǎo)公司協(xié)助改善。這類臨時抱佛腳的企業(yè)，在實(shí)際認(rèn)證過程中漏洞百出，直接造成的后果是勸退降級或限期規(guī)范改進(jìn)，即使僥幸通過，日后是否能夠有效執(zhí)行還是未知。

    很多沒有通過重認(rèn)的企業(yè)事后追悔莫及，這些企業(yè)由于信用降級徒增了很多關(guān)務(wù)上的煩惱：查驗(yàn)率上升、通關(guān)速度下降、物流成本提高等等。

    導(dǎo)致上述情況的根本原因在于企業(yè)對《信用辦法》及《2014年82號公告》沒有引起足夠的重視，停留在原有的企業(yè)分類這個思想之上，以大小論英雄，把自身進(jìn)出口票數(shù)多、體量大作為高信用企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了原有分類管理與現(xiàn)有信用管理的區(qū)別。

二、一般認(rèn)證企業(yè)存僥幸心理：

    國內(nèi)占比較高的AEO認(rèn)證企業(yè)就是一般認(rèn)證企業(yè)了，這些企業(yè)直接躺在原有A類的基礎(chǔ)上原地不動，對于不定期重新認(rèn)證的概念完全缺失，存在一定的僥幸心理，認(rèn)為高級認(rèn)證是明確三年進(jìn)行重新認(rèn)證，一般認(rèn)證企業(yè)的不定期認(rèn)證應(yīng)當(dāng)不會如中六合彩似的輪到自己。根據(jù)我們的市場調(diào)查，目前咨詢一般認(rèn)證而沒有真正開始進(jìn)行A類企業(yè)過渡至一般認(rèn)證的企業(yè)一旦收到重認(rèn)通知，在實(shí)際認(rèn)證中將會產(chǎn)生較多問題，也存在被降為一般信用的可能。

三、升級認(rèn)證企業(yè)的目的性較強(qiáng)：

    升級企業(yè)分類二類：一類是非AEO認(rèn)證企業(yè)升級為AEO認(rèn)證企業(yè)，另一類是AEO一般認(rèn)證企業(yè)升級為AEO高級認(rèn)證企業(yè)。目前所接觸的升級企業(yè)除個別是主動為提高資信而申請升級，其他升級企業(yè)普遍存在一個現(xiàn)象：不是為提高資信、提升管理而升級，而是為了低查驗(yàn)率、低稽查率、方便出境加工、保證金減免、國外客戶硬性要求等目的，被動性地申請升級認(rèn)證。這類企業(yè)在升級中將可能出現(xiàn)為認(rèn)證而認(rèn)證的情緒，部門協(xié)同力與執(zhí)行力不強(qiáng)，升級將困難重重。

    綜合以上現(xiàn)狀，我們認(rèn)為AEO認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)行動起來，盡快盡早地按《2014年82號公告》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改善，通過內(nèi)審部門進(jìn)行內(nèi)審監(jiān)督，使程序文件得以有效執(zhí)行，做好隨時迎接海關(guān)重新認(rèn)證的準(zhǔn)備，企業(yè)的管理水平也將在規(guī)范中得到進(jìn)一步的提升。

    升級認(rèn)證的企業(yè)無論是主動型還是被動型，都應(yīng)當(dāng)從建立以法人代表或總經(jīng)理為首的AEO認(rèn)證小組及AEO認(rèn)證體系，力爭以提高企業(yè)信用等級、完善企業(yè)管理體系為目的，在信用行天下的時代背景下，做到不以取得證書而認(rèn)證，而以提升管理水平、信用等級、安全等級、國際市場競爭力而認(rèn)證。

    我們將加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)，使認(rèn)證企業(yè)持續(xù)規(guī)范守法，同時加強(qiáng)對一般信用企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，使更多企業(yè)成為認(rèn)證企業(yè)。