前言  

本文以高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的通用標(biāo)準(zhǔn)及高級(jí)認(rèn)證進(jìn)出口收發(fā)貨人的企業(yè)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)操解讀的標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)證企業(yè)請(qǐng)根據(jù)一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)自我拾綴。

操作分享短文每周一篇定期放送。我們每月還將組織免費(fèi)的操作分享會(huì)及交流會(huì)，期待企業(yè)的參與和交流。

讓我們具體看下本周的企業(yè)端的操作：

一、內(nèi)部組織架構(gòu)

Q1:  標(biāo)準(zhǔn)要求是：進(jìn)出口業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、貿(mào)易安全、內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)（崗位）職責(zé)分工明確并有效落實(shí)。是否只需要上述部門(mén)？

A:我們看下條款要求是上述部門(mén)“等部門(mén)”。認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)各部門(mén)（崗位）的職責(zé)分工書(shū)面文件。從企業(yè)管理角度來(lái)講，企業(yè)各部門(mén)職責(zé)分工明確是企業(yè)有效、高效運(yùn)營(yíng)的前提條件。AEO認(rèn)證著重于進(jìn)出口業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、貿(mào)易安全、內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)（崗位）的職責(zé)分工及執(zhí)行情況，并不代表除上述四部門(mén)以外的其他部門(mén)或崗位不需要提供職責(zé)分工文件。

我們認(rèn)為：AEO認(rèn)證企業(yè)是優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信的企業(yè)，各部門(mén)職責(zé)清晰、分工明確，有效落實(shí)，才能達(dá)成認(rèn)證的有效申請(qǐng)和認(rèn)證后的持續(xù)推進(jìn)。

Q2: 指定高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)，哪些人員可以認(rèn)定為高級(jí)管理人員？如何指定？

A:關(guān)于企業(yè)哪些人員可以認(rèn)定為高級(jí)管理人員，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是副總及以上職位的管理人員。

   關(guān)于如何指定，從企業(yè)管理角度出發(fā)，我們認(rèn)為被指定的該高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的任命文件，并且負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)事宜應(yīng)當(dāng)納入該高管的管理層職責(zé)分工文件中，明確其負(fù)責(zé)的職責(zé)，包含有對(duì)其公司的海關(guān)事務(wù)負(fù)責(zé)。

二、單證控制

Q1:  標(biāo)準(zhǔn)要求是：建立進(jìn)出口單證復(fù)核或者糾錯(cuò)制度并有效落實(shí)。與之前標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

有效落實(shí)是本次新標(biāo)準(zhǔn)較82號(hào)公告的標(biāo)準(zhǔn)不同之處，新增了有效落實(shí)的要求，特別是用“有效”這個(gè)副詞來(lái)對(duì)落實(shí)的程度進(jìn)行了定義。

今年新標(biāo)準(zhǔn)在老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)出口單證復(fù)核或糾錯(cuò)的基礎(chǔ)上，增加了兩個(gè)復(fù)核或糾錯(cuò)的對(duì)象，分別為：對(duì)實(shí)施許可證管理或輸華官方證書(shū)管理，涉及海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)出口貨物的單證；加工貿(mào)易以及保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)單證。

我們認(rèn)為：建立進(jìn)出口單證復(fù)核或糾錯(cuò)制度不難，有效落實(shí)才是認(rèn)證工作的重點(diǎn)。

Q2: 企業(yè)又該如何有效落實(shí)進(jìn)出口單證復(fù)核或糾錯(cuò)制度呢？

   1.需明確復(fù)核或糾錯(cuò)的內(nèi)容：

    1.1進(jìn)出口單證復(fù)核或糾錯(cuò)：復(fù)核或糾錯(cuò)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)端進(jìn)出口申報(bào)所涉及的申報(bào)內(nèi)容，特別關(guān)注價(jià)格、歸類(lèi)、產(chǎn)地、品名、數(shù)量、規(guī)格等重點(diǎn)項(xiàng)目。

    1.2 涉及海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)出口貨物的單證復(fù)核或糾錯(cuò)：復(fù)核涉及安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保等要求的進(jìn)出口商品申報(bào)單證，其許可證書(shū)、品質(zhì)證書(shū)、單證數(shù)量、單證重量、HS編碼、啟運(yùn)國(guó)、原產(chǎn)地、入境口岸、批號(hào)等是否準(zhǔn)確有效且符合海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定；涉及屬于CCIC預(yù)檢的舊機(jī)電產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)復(fù)核其裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)；涉及境外廢料業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)審核其境外供應(yīng)商注冊(cè)登記證書(shū)及裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)；涉及動(dòng)植檢的單證需對(duì)動(dòng)植檢涉及的衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫審批單等進(jìn)行有效復(fù)核；涉及食品報(bào)檢還需對(duì)中文標(biāo)簽遞交審核資料等進(jìn)行有效復(fù)核。

   1.3  加工貿(mào)易以及保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)單證：有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)記錄與加工貿(mào)易以及保稅進(jìn)出口貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)售、加工、使用、損耗和出口等情況的帳簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證的準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行復(fù)核。

   我們認(rèn)為：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)人對(duì)加工貿(mào)易以及保稅進(jìn)出口貨物的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)售、加工、使用、損耗和出口等情況進(jìn)行記錄，記錄完成后，有專(zhuān)門(mén)的崗位或人員對(duì)其記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確保保稅貨物的上述情況與實(shí)際發(fā)生情況一致。另外，關(guān)務(wù)人員應(yīng)在從事備案、變更、結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)、內(nèi)銷(xiāo)、邊角料處理、殘次品退運(yùn)、報(bào)核等業(yè)務(wù)時(shí)，也需對(duì)提交單證的內(nèi)容及數(shù)據(jù)（包括品名、數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格、單耗等）與上述資料進(jìn)行復(fù)核比對(duì)，確保所提交單證與實(shí)際情況的一致性（包括加貿(mào)一體化企業(yè)錄入數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)一致性復(fù)核）。

 2.需明確復(fù)核或糾錯(cuò)的方式：

Q:復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤如何糾錯(cuò)？如何更正處理？

A:我們認(rèn)為：發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并退回更正，更正后，復(fù)核人員需對(duì)更正內(nèi)容的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于多次出現(xiàn)差錯(cuò)的行為要有一定的處理方式。

3.危機(jī)應(yīng)對(duì)及改善：

對(duì)于發(fā)現(xiàn)退單或改單的情形，需對(duì)復(fù)核數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，查找單據(jù)不符或申報(bào)錯(cuò)誤的原因，來(lái)進(jìn)一步完善復(fù)核或糾錯(cuò)的程序或流程，以期提高復(fù)核或糾錯(cuò)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。

本次的實(shí)操分享先告一段落，下周繼續(xù)，歡迎大家交流指正！